Государственные ценные бумаги

Государственные ценные бумаги удостоверяют право на собственность и принадлежность к государственному кредиту. Государственные ценные бумаги - это государственные обязательства, которые выпускаются в документарной или электронной формах центральным правительством, местными органами власти и отдельными государственными предприятиями с целью размещения займов и мобилизации денежных ресурсов в соответствующие бюджеты.

Наиболее распространенным видом государственных ценных бумаг являются облигации государственных займов. Облигация (лат. - обязательство) - это ценная бумага, которая, во-первых, удостоверяет внесение ее владельцем определенных денежных средств на ее приобретение (в данном случае - в пользу государства), во-вторых, предоставляет ее владельцу право на получения определенного дохода от облигации в-третьих, потверджуе обязательства государства возместить полную номинальную стоимость облигации в предусмотренный условиями займа срок.

При выпуске государственного займа обязательно оговаривается срок, в течение которого облигации подлежат погашению или выкупа.

Выпускаются облигации внутренних и внешних государственных и местных займов. Средства, поступающие от размещения государственных облигации, зачисляются в государственный бюджет, хотя и не учитываются в его доходах (в соответствии с мировой бюджетной методологии.

Облигации государственных займов могут быть как именными, так и на предъявителя. Государственные облигации выпускаются либо в виде документов или в виде записей на соответствующих электронных счетах в системе электронного обращения ценных бумаг. В Украине государственная облигация в виде электронной записи считается приобретенным с момента регистрации ее получателям.

При документарной форме выпуска бланков государственных облигаций предстоит иметь соответствующую степень защиты и содержать следующие основные реквизиты: наименование эмитента; номинальную стоимость облигации; срок погашения; размер и сроки выплаты процентов (для процентных облигаций); серию и номер облигации. При документарной форме выпуска государственные облигации, по которым предусмотрена неоднократная выплата дохода, должны содержать купонный лист. Купон - это отрезные часть облигации, которая передается вместо расписки при получении процентов (отсюда выражение "стричь купоны"). Купон на выплату процентов имеет, как правило, содержать следующие данные: порядковый номер купона на выплату процентов, номер облигации, по которой выплачиваются проценты, наименование эмитента и срок выплаты.

Государственные облигации, как уже отмечалось, реализуются как юридическим, так и физическим лицам на добровольных началах. Главными получателям государственных облигаций являются, как правило, коммерческие банки.

Государственные облигации могут свободно вращаться, либо иметь ограниченный круг обращения, они сберегательные и бывают казначейские.

По зарубежной методике государственными облигациями считаются ценные бумаги со сроком обращения более 5 лет. В США срок обращения государственных облигаций достигает ЗО лет.

Для замены облигаций государственных займов, которые были выпущены ранее, используются конверсионные облигации.

Казначейские обязательства (векселя) государства - это вид государственных ценных бумаг, который удостоверяет внесение их держателем денежных средств в бюджет и дает право на получение фиксированного дохода в течение срока владения этими бумагами. Казначейские обязательства выпускаются государством на различный срок, поэтому они могут быть: долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные.

В зависимости от назначения и конкретных целей казначейские обязательства выпускаются на различных условиях (казначейские боны, казначейские ноты).

Казначейские обязательства (векселя) государства размещаются на добровольной основе среди юридических и физических лиц. Выплата дохода на казначейские обязательства (векселя) и их погашение осуществляется в соответствии с условиями их выпуска.

Казначейские векселя могут передаваться Государственным казначейством бюджетным учреждениям на осуществление платежных операций по расходам, которые предусмотрены в бюджете, но которые фактически не профинансированы из-за недостатка бюджетных средств (например, для оплаты бюджетными учреждениями потребленных энергетических ресурсов).

Движение государственных ценных бумаг, совокупность актов их купли-продажи формируют соответствующий сегмент национального фондового рынка. Пока государственные ценные бумаги находятся в обращении, они могут быть в любой момент проданы и куплены. Как следствие - формируется вторичный рынок ценных бумаг.

Проведение операций с государственными ценными бумагами на открытом рынке осуществляет Центральный (Национальный) банк. Продажа государственных ценных бумаг могут осуществлять и коммерческие банки. Приобретая государственные ценные бумаги, банки получают в свое распоряжение весьма высоколиквидные и надежные активы.