Дебаты сторонников активной и пассивной экономической политики

Изучая инфляцию 70-х гг., мы убедились в том, что ожидания относительно будущей экономической политики могут стать важным фактором развития инфля­ции. Допущение, что такие ожидания влияют на заработную плату (на процесс ее установления), дает еще один аргумент в пользу пассивной политики.

Работают ли ожидания в пользу пассивной политики?

Действительно ли вли­яние ожиданий на процесс формирования заработной платы усиливает позиции сторонников пассивной политики? Приведенный пример активной политики по­казал, что в условиях ограниченной подвижности ставок заработной платы и цен такая политика возвращает экономику с полной занятости (в точке 2) намного быстрее, чем пассивная — к точке 1. Однако в аргументации сторонников пассив­ной политики не учитывается, что 1) ожидания относительно будущей политики влияют на процесс формирования заработной платы и 2) что равновесие изна­чально могло сместиться из точки 1 в точку Г по причине стремления наемных работников повысить свою зарплату или отрицательного шока предложения, кото­рые сдвинули кривую совокупного предложения из положения AS2 в положение ASV Значит, мы должны задать следующий вопрос сторонникам активной полити­ки: продолжит ли кривая совокупного предложения сдвигаться влево, после того как равновесие установится в точке 2, ведя тем самым к инфляции издержек?

Ответ на этот вопрос может быть утвердительным в том случае, если ожида­ния относительно государственной политики влияют на экономику. Мы предполо­жили при обсуждении инфляции издержек, если рабочие знают о намерении правительства проводить политику компромисса, то они будут продол­жать требовать увеличения заработной платы, и кривая совокупного предложения по-прежнему будет сдвигаться влево. Поэтому государству волей-неволей придется продолжать меры, смещающие кривую совокупного спроса вправо, чтобы ликви­дировать повышение уровня безработицы. Итак, проведение активной политики компромисса, ориентированной на поддержание высокого уровня занятости, не­сет в себе скрытые издержки (недостатки) в виде инфляции.

Основное преимущество политики невмешательства (пассивной политики), при которой государство не пытается добиться сдвига кривой совокупного спроса в ответ на рост издержек, заключается в том, что при этом не возникает инфляции. В результате повышения заработной платы при отсут­ствии вмешательства наступит период, когда уровень безработицы окажется выше естественного. Это в конце концов сдвинет кривую совокупного предложения и уровень цен в первоначальное положение. Главный недостаток пассивной полити­ки состоит в том, что в экономике будет наблюдаться высокий уровень безработи­цы на протяжении всего периода, пока кривая совокупного предложения сдвига­ется влево. Однако, если рабочие будут знать, что правительство не намерено идти на компромиссы, они, возможно, не станут настаивать на повышении заработной платы, понимая, что это приведет к росту безработицы. Таким образом, преимуще­ством пассивной политики является то, что она предотвращает не только инфля­цию, но и сдвиги влево кривой совокупного предложения, которые обусловлива­ют возникновение избыточной безработицы.

Следовательно, если мнение рабочих относительно того, пойдет правитель­ство на компромисс или нет, влияет на формирование заработной платы, то пассивная политика будет более разумной, нежели активная.

Влияют ли ожидания относительно экономической политики на процесс фор­мирования заработной платы?

Ответ на этот вопрос очень важен для принятия решений о том, какая политика более приемлема — активная или пассивная, и не случайно он стал главным предметом исследований экономистов, хотя оконча­тельные выводы еще не сделаны. Однако мы можем спросить: влияют ли ожидания относительно экономической политики на поведение людей в других ситуациях? Информация по этому вопросу поможет нам узнать, являются ли ожидания отно­сительно готовности правительства идти на компромисс таким уж важным элемен­том в процессе формирования ставок заработной платы.

Любому хорошему специалисту по переговорам известно, что, убедив оппо­нента в своем нежелании уступать, легче заключить удачную сделку. Например, если вы торгуетесь с продавцом машин, то вы должны убедить его, что можете легко отказаться от покупки его машины и вместо этого приобрести ее в другом месте. Этот принцип действует и в международных отношениях: в ваших интересах убедить оппонента в своей готовности начать военные действия (но не идти на компромисс), если вам не пойдут навстречу. Проще говоря, если ваш оппонент полагает, что вы согласны пойти на уступку, то у него возникает преимущество перед вами. В конце концов любой, кто имел дело с двухлетним ребенком, знает, что чем больше вы уступаете ему (чем чаще идете на компромисс), тем больше он будет требовать. Таким образом, ожидания людей относительно будущей политики действительно влияют на их поведение. Следова­тельно, нет ничего удивительного в том, что ожидания, касающиеся экономичес­кой политики, влияют также и на процесс формирования ставок заработной платы.